Sport et développement durable

Un enjeu majeur pour le sport

La prise en compte de cet enjeu cons­ti­tue un défi de grande ampleur, notam­ment pour le monde spor­tif. Chaque acteur du sport (éducateur, orga­ni­sa­teur, diri­geant, spor­tif…) va devoir pren­dre en compte dans ses objec­tifs et dans son fonc­tion­ne­ment les contrain­tes et les oppor­tu­ni­tés de cette nou­velle donne sociale, envi­ron­ne­men­tale et économique.

Avec 16 mil­lions de licen­ces, 175 000 asso­cia­tions et 60 000 établissements d’acti­vi­tés phy­si­ques et spor­ti­ves, le sport fran­çais repré­sente un espace éducatif incom­pa­ra­ble. Il cons­ti­tue en cela, sur la base de la pra­ti­que des acti­vi­tés phy­si­ques et spor­ti­ves, un vec­teur uni­que pour enga­ger nos conci­toyens dans une démar­che envi­ron­ne­men­tale et sociale cohé­rente, ambi­tieuse et de qua­lité.

Une stratégie ambitieuse pour y répondre

Madame Rama YADE, secré­taire d’Etat char­gée des sports, a décidé d’adop­ter d’ici la fin de l’année 2010 une stra­té­gie pour une évolution dura­ble du sport ayant notam­ment pour objec­tif d’ins­crire les poli­ti­ques condui­tes par le minis­tère, son réseau ter­ri­to­rial et ses établissements dans le cadre défini par la Stratégie natio­nale de déve­lop­pe­ment dura­ble 2010-2013 (SNDD). Elle visera à faire du secré­ta­riat d’Etat aux sports un acteur exem­plaire aussi bien dans son orga­ni­sa­tion et son fonc­tion­ne­ment que dans les poli­ti­ques publi­ques qu’il met en œuvre sur le ter­ri­toire.

L’ambi­tion de la minis­tre est d’asso­cier l’ensem­ble des acteurs inter­ve­nant dans le champ du sport (CNOSF, fédé­ra­tions, clubs et comi­tés spor­tifs, acteurs économiques, col­lec­ti­vi­tés loca­les, minis­tè­res, ONG...) à une démar­che de déve­lop­pe­ment dura­ble, qui condui­rait de la logi­que du « tou­jours plus » à celle du « tou­jours mieux ».

Les premières Assises nationales du sport et du développement durable du jeudi 20 mai 2010

La minis­tre a décidé d’orga­ni­ser en par­te­na­riat avec le CNOSF, les pre­miè­res Assises du sport et du déve­lop­pe­ment dura­ble qui, dans le cadre d’une large consul­ta­tion, per­met­tront d’arrê­ter cette stra­té­gie et d’adop­ter un plan d’actions plu­rian­nuel.

La jour­née de lan­ce­ment des Assises

La jour­née natio­nale de lan­ce­ment des Assises s’est tenue le 20 mai 2010, à Paris, en pré­sence de Rama YADE, secré­taire d’État char­gée des sports, Chantal JOUANNO, secré­taire d’État char­gée de l’écologie et Denis MASSEGLIA, pré­si­dent du CNOSF.

Cette jour­née a repré­senté un ren­dez-vous fon­da­teur, ras­sem­blant 450 per­son­nes issues du mou­ve­ment spor­tif, des ser­vi­ces de l’Etat, des col­lec­ti­vi­tés loca­les, des acteurs et experts économiques, envi­ron­ne­men­taux et sociaux.

Dans son dis­cours de clô­ture, Rama YADE a évoqué cinq grands défis pour un déve­lop­pe­ment dura­ble du sport :

 La mise en place d’une nou­velle gou­ver­nance du sport.

« Rien n’a jamais été réel­le­ment fait pour repen­ser le sys­tème exis­tant, qui se résume le plus sou­vent à un tête-à-tête entre l’Etat et le mou­ve­ment spor­tif. Les Assises doi­vent donc nous per­met­tre d’asso­cier d’autres acteurs dans les débats des pro­chains mois ; pour­quoi ne pas envi­sa­ger, à l’automne pro­chain, la créa­tion d’une ins­tance natio­nale à la com­po­si­tion élargie, qui serait char­gée du suivi de la mise en œuvre des déci­sions pri­ses à l’issue des Assises. Cette ins­tance serait évidemment ouverte aux col­lec­ti­vi­tés ter­ri­to­ria­les : prin­ci­paux finan­ceurs du sport fran­çais, elles sont le plus sou­vent oubliées lors­que vient le moment de pren­dre des déci­sions natio­na­les impor­tan­tes. […]Les indus­tries du sport ne doi­vent également pas être négli­gées. [….]Enfin, il ne faut pas non plus hési­ter, selon les sujets, à inclure des acteurs qui n’inter­vien­nent pas habi­tuel­le­ment dans le champ du sport, mais dont l’exper­tise est indis­cu­ta­ble. »

 La place de l’Etat dans cette nou­velle gou­ver­nance.

« L’Etat doit d’abord avoir un rôle d’impul­sion et de coor­di­na­tion. J’ai ainsi créé, dès l’automne der­nier, une mis­sion « déve­lop­pe­ment dura­ble » sous l’auto­rité du Directeur des sports. Cette mis­sion a été au cœur de la pré­pa­ra­tion de ces Assises et a su ras­sem­bler autour de ce pro­jet tous les acteurs pré­sents aujourd’hui..[…] L’Etat doit aussi avoir un rôle d’exper­tise reconnue. Un des objec­tifs des Assises sera ainsi de com­plé­ter la mis­sion avec un cen­tre de res­sour­ces dédié au déve­lop­pe­ment dura­ble, chargé de l’ana­lyse, la pros­pec­tive et l’évaluation des poli­ti­ques fai­sant le lien entre sport et déve­lop­pe­ment dura­ble. Ce cen­tre aura notam­ment voca­tion à tra­vailler en réseau avec nos ser­vi­ces déconcen­trés. Le secré­ta­riat d’Etat doit appren­dre à mieux tra­vailler avec des acteurs exté­rieurs au monde du sport. À cet égard, je consi­dère que le ren­for­ce­ment de notre par­te­na­riat avec l’ADEME est une prio­rité. »

 Le rôle éducatif du sport.

« L’asso­cia­tion spor­tive, au-delà de l’aire de jeu, est aussi un lieu de trans­mis­sion de savoir. Le sport inculque des valeurs indis­pen­sa­bles au vivre-ensem­ble, il ensei­gne des com­por­te­ments essen­tiels au res­pect de l’envi­ron­ne­ment social et natu­rel. […] Comment fait-on concrè­te­ment pour inci­ter les asso­cia­tions spor­ti­ves à déve­lop­per cette dimen­sion éducative ? Il n’y a pas de réponse évidente à cette ques­tion. La réflexion sur les for­ma­tions dis­pen­sées aux éducateurs ou futurs éducateurs doit être enga­gée. […] Elles doi­vent inclure une dimen­sion « déve­lop­pe­ment dura­ble » plus forte, en par­ti­cu­lier pour les for­ma­tions pro­fes­sion­nel­les conti­nues. »

 La néces­saire évolution des équipements spor­tifs.

« Les équipements que nous cons­trui­sons aujourd’hui ont tou­jours beau­coup de mal, pour la plu­part, à bien pren­dre en compte les exi­gen­ces du déve­lop­pe­ment dura­ble, que ce soit les impé­ra­tifs écologiques ou les besoins sociaux des pra­ti­quants, des parents et des béné­vo­les. Il me sem­ble donc urgent de faire sor­tir de terre une nou­velle géné­ra­tion d’équipements spor­tifs. Il faut remet­tre les archi­tec­tes, les urba­nis­tes au cœur de ces préoc­cu­pa­tions. »

 La stra­té­gie d’accueil de la France en matière d’événements spor­tifs.

« Il y a évidemment un tra­vail sérieux à effec­tuer pour pou­voir, le plus en amont pos­si­ble, conce­voir des can­di­da­tu­res res­pec­tant les cri­tè­res de plus en plus stricts impo­sés par les orga­ni­sa­tions inter­na­tio­na­les. Mais je pense qu’il faut aller plus loin et avoir une plus grande ambi­tion pour notre pays. Mon ambi­tion n’est pas seu­le­ment que la France soit un pays res­pec­tueux des nor­mes de déve­lop­pe­ment dura­ble. Mon ambi­tion, c’est que notre pays devienne le pays réfé­rence en la matière. Je sou­haite créer un modèle fran­çais d’orga­ni­sa­tion dura­ble des événements spor­tifs, irré­pro­cha­ble dans la concep­tion des dos­siers et la pré­pa­ra­tion des can­di­da­tu­res, inno­vant dans l’ani­ma­tion des com­pé­ti­tions pen­dant leur dérou­le­ment, et exem­plaire concer­nant l’héri­tage économique, social et écologique laissé à la ville hôte et la contri­bu­tion au déve­lop­pe­ment du sport sur le ter­ri­toire en ques­tion. »

« En mon­trant aujourd’hui qu’il était prêt à rele­ver ce défi immense – tant envi­ron­ne­men­tal qu’économique ou social – que repré­sente le déve­lop­pe­ment dura­ble, le sport confirme, une nou­velle fois, qu’il est un fait de société majeur », a conclu la secré­taire d’Etat.

Pour mettre en œuvre la future stratégie nationale du sport et du développement durable, la secrétaire d’Etat a également proposé une méthode qui s’appuie sur quatre éléments principaux :  décliner la stratégie nationale de développement durable (SNDD), la stratégie nationale de la biodiversité (SNB) et les projets territoriaux de développement durable (Agendas 21 locaux,…) dans le champ du sport et mettre en œuvre le Plan Administration Exemplaire ;  formaliser la responsabilité sociétale des organisations sportives (clubs, fédérations, entreprises, ..) vis-à-vis des impacts de leurs décisions et activités sur la société et sur l’environnement ;  intégrer pleinement le développement durable dans la stratégie et le fonctionnement des fédérations sportives à travers leurs conventions d’objectifs et les règlements qu’elles édictent à l’attention des clubs et comités sportifs ;  adapter en conséquence les modes d’interventions du ministère et du CNDS vers une plus grande cohérence et davantage d’incitations.

Documents :
 Programme de la jour­née de lan­ce­ment des Assises natio­na­les du sport et du déve­lop­pe­ment dura­ble - 20 mai 2010
 Rapport écrit des inter­­ven­­tions et tables ron­­des – assi­­ses SDD - 20 mai 2010
 Calendrier des assi­ses ter­ri­to­ria­les

Communiqués de presse :
 Date à rete­nir des assi­ses natio­na­les du sport et du déve­lop­pe­ment dura­ble
 Communiqué de presse des assi­ses natio­na­les du sport et du déve­lop­pe­ment dura­ble

Discours - 20 mai 2010 :
 Discours d’ouver­ture de Rama Yade
 Discours de clô­ture de Rama Yade
 Discours de Denis Masseglia

Vidéos du 20 mai 2010 :
 Voir les films

Des Assises territoriales et une conclusion nationale

Les Assises se pour­sui­vront par des jour­nées inter­ré­gio­na­les et régio­na­les en outre-mer, jusqu’en octo­bre pro­chain. Ces jour­nées ont voca­tion à favo­ri­ser le dia­lo­gue entre les dif­fé­ren­tes par­ties pre­nan­tes du sport et du déve­lop­pe­ment dura­ble, à pro­mou­voir des bon­nes pra­ti­ques et à pro­po­ser des actions à met­tre en œuvre dans le cadre de la future stra­té­gie natio­nale.

En paral­lèle, le secré­ta­riat d’Etat aux sports va ani­mer des grou­pes de tra­vail char­gés de tra­vailler sur les prio­ri­tés annon­cées par la secré­taire d’Etat dans son dis­cours de clô­ture du 20 mai et sol­li­ci­ter la contri­bu­tion de près de 150 experts reconnus dans ce champ ainsi que l’ensem­ble des acteurs concer­nés.

Une jour­née de conclu­sion sera ensuite orga­ni­sée pour pré­sen­ter la stra­té­gie adop­tée et mobi­li­ser tous les acteurs pour sa mise en œuvre.

Le bilan Carbone® des activités sportives fédérales

Le Bilan Carbone® est une méthode de comp­ta­bi­li­sa­tion des émissions de gaz à effet de serre à par­tir de don­nées faci­le­ment dis­po­ni­bles pour par­ve­nir à une bonne évaluation des émissions direc­tes ou indui­tes par une acti­vité. Son objec­tif est de per­met­tre d’établir un plan d’actions pour réduire ces émissions, qui se décline, pour le mou­ve­ment spor­tif, selon trois axes :

 per­met­tre le chif­frage des émissions de gaz à Effet de Serre engen­drées par ses acti­vi­tés (sta­ges de for­ma­tion, ras­sem­ble­ments sta­tu­tai­res, com­pé­ti­tions, locaux, etc.) ;

 déter­mi­ner les prio­ri­tés d’actions et aider à la mise en place de plans d’action for­ma­li­sant l’enga­ge­ment des direc­tions natio­na­les, des ligues, comi­tés ou des clubs dans le sens des réduc­tions des émissions ;

 évaluer la dépen­dance des acti­vi­tés spor­ti­ves fédé­ra­les aux varia­tions du coût de l’énergie et les enga­ger dans une démar­che d’adap­ta­tion aux chan­ge­ments induits par le réchauf­fe­ment cli­ma­ti­que.

Grâce à cette méthode, toute entité (dont une Fédération spor­tive) dési­rant agir pour limi­ter la dérive cli­ma­ti­que peut ainsi connaî­tre sa pres­sion glo­bale sur le cli­mat et ses mar­ges de manœu­vre à court et moyen terme pour la faire bais­ser. A plus long terme, l’objec­tif est de modi­fier la stra­té­gie de l’acti­vité pour la ren­dre pro­gres­si­ve­ment moins « riche » en émissions de gaz à effet de serre et en limi­ter les consé­quen­ces pour les Fédérations.

La déci­sion d’une fédé­ra­tion spor­tive de conduire un Bilan Carbone® est stra­té­gi­que pour cha­cun des échelons fédé­raux. Elle néces­site une vali­da­tion pré­cise des ins­tan­ces diri­gean­tes et, autant que pos­si­ble, la mobi­li­sa­tion d’un binôme élu et res­pon­sa­ble tech­ni­que pour assu­rer la péren­nité du pro­jet. Deux options sont pos­si­bles et peu­vent se com­plé­ter pour met­tre en œuvre la réa­li­sa­tion d’un Bilan Carbone® :

 En interne : l’asso­cia­tion peut déci­der de faire réa­li­ser ce Bilan Carbone® par un mem­bre de son équipe. Dans ce cas, cette per­sonne devra par­ti­ci­per à une ses­sion de for­ma­tion « Bilan Carbone® » orga­ni­sée par l’ADEME, afin d’acqué­rir les bases indis­pen­sa­bles pour la réa­li­sa­tion d’un tel tra­vail ;

 Avec l’aide d’un bureau d’études spé­cia­lisé, l’asso­cia­tion peut déci­der de faire réa­li­ser le tra­vail par un bureau d’études titu­laire d’une attes­ta­tion de for­ma­tion ADEME.

Un guide pra­ti­que per­met­tant la réa­li­sa­tion du Bilan Carbone® des acti­vi­tés spor­ti­ves fédé­ra­les et une pla­quette de com­mu­ni­ca­tion ont été élaborés à cette atten­tion par le minis­tère chargé des sports et l’ADEME en coo­pé­ra­tion avec le minis­tère chargé du déve­lop­pe­ment dura­ble et le CNOSF et en appui avec 5 fédé­ra­tions spor­ti­ves volon­tai­res.

Documents :
 Télécharger le guide
 Télécharger la pla­quette de pré­sen­ta­tion

Des ressources sport et développement durable

Beaucoup d’acteurs du sport réflé­chis­sent, tra­vaillent sur le sujet du sport et du déve­lop­pe­ment dura­ble et pro­dui­sent des outils remar­qua­bles. Le minis­tère chargé des sports sou­haite met­tre en avant et mutua­li­ser ces tra­vaux dans l’objec­tif de déve­lop­per dura­ble­ment le sport. Chaque acteur est ainsi sol­li­cité pour y appor­ter sa contri­bu­tion, tenant compte de sa spé­ci­fi­cité et de son savoir faire.

Des res­sour­ces télé­char­gea­bles
Une pre­mière sélec­tion non exhaus­tive de docu­ments est pro­po­sée sur ce site. Elle pré­sente une série d’outils (guide, charte, Agenda 21…) direc­te­ment opé­ra­tion­nels pour les acteurs du sport dési­rant s’inves­tir pour un déve­lop­pe­ment dura­ble du sport.

 Télécharger le docu­ment

Faites connaî­tre vos actions, expé­rien­ces et outils.
Le minis­tère chargé des sports sou­haite connaî­tre l’ensem­ble des contri­bu­tions entrant dans une dyna­mi­que de déve­lop­pe­ment dura­ble. Nous encou­ra­geons cha­que acteur concerné donc à rem­plir ce ques­tion­naire en ligne.

 Remplir le ques­tion­naire