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La reconnaissance d’intérêt général des enceintes sportives

30 juillet 2010

L’arti­cle 28 de la loi sur le déve­lop­pe­ment et de moder­ni­sa­tion des ser­vi­ces tou­ris­ti­ques pré­voit :

I. "les enceintes sportives figurant sur une liste fixée par arrêté du ministre chargé des sports, destinées à permettre l’organisation en France d’une compétition sportive internationale ou à recevoir, à titre habituel, des manifestations sportives organisées par une fédération sportive délégataire au sens de l’article L. 131-14 du code du sport ou une ligue professionnelle au sens de l’article L. 132-1 du même code sans condition de discipline et de capacité, ainsi que les équipements connexes permettant le fonctionnement de ces enceintes, sont déclarés d’intérêt général, quelle que soit la propriété privée ou publique de ces installations, après avis de l’ensemble des conseils municipaux des communes riveraines directement impactées par leur construction. Ces conseils municipaux se prononcent dans un délai de deux mois à compter de leur saisine par le représentant de l’Etat dans le département, qui établit la liste des communes impactées.

II. Les col­lec­ti­vi­tés ter­ri­to­ria­les peu­vent réa­li­ser ou concou­rir à la réa­li­sa­tion des ouvra­ges et équipements néces­sai­res au fonc­tion­ne­ment et à la des­serte des ins­tal­la­tions men­tion­nées au I. Les grou­pe­ments de ces col­lec­ti­vi­tés sont auto­ri­sés à réa­li­ser ou concou­rir à la réa­li­sa­tion de ces ouvra­ges et équipements dans les mêmes condi­tions. »

Cette dis­po­si­tion a pour objec­tif de faci­li­ter la réa­li­sa­tion d’équipements spor­tifs par la reconnais­sance de leur inté­rêt géné­ral. Cette reconnais­sance, par le biais de l’ins­crip­tion sur une liste fixée par arrêté du minis­tre chargé des sports, peut per­met­tre aux col­lec­ti­vi­tés de s’en pré­va­loir pour la moti­va­tion de leurs déli­bé­ra­tions tou­chant les pro­jets concer­nés. Elle ne se sub­sti­tue pas aux pro­cé­du­res exis­tan­tes en matière de droits de l’urba­nisme, de la cons­truc­tion, du trans­port, de l’envi­ron­ne­ment, de la sécu­rité, de l’expro­pria­tion, de la doma­nia­lité. Elle n’entraîne pas de consé­quence auto­ma­ti­que en ter­mes de sou­tien finan­cier de la part de l’Etat et ne créée aucune obli­ga­tion en ter­mes de sou­tien finan­cier par les col­lec­ti­vi­tés.

La décla­ra­tion d’inté­rêt géné­ral est appli­quée aux encein­tes spor­ti­ves ainsi qu’aux équipements connexes per­met­tant leur fonc­tion­ne­ment (par exem­ple, voies d’accès, réseaux).

Elle concerne tout pro­jet d’ouvrage ou de tra­vaux qu’il soit public ou privé. Elle trouve toute sa jus­ti­fi­ca­tion pour les pro­jets por­tés par des opé­ra­teurs pri­vés. En effet, les ini­tia­ti­ves pri­ses par les per­son­nes publi­ques, relè­vent, par nature, d’un but d’inté­rêt géné­ral, sous réserve de l’appré­cia­tion sou­ve­raine des Tribunaux.

Entre dans le cadre de cette dis­po­si­tion, tout pro­jet des­tiné à titre prin­ci­pal à la cons­truc­tion ou à la réno­va­tion d’encein­tes spor­ti­ves des­ti­nées à per­met­tre l’orga­ni­sa­tion en France d’une com­pé­ti­tion spor­tive inter­na­tio­nale ou à rece­voir, à titre habi­tuel, des mani­fes­ta­tions spor­ti­ves orga­ni­sées par une fédé­ra­tion spor­tive délé­ga­taire au sens de l’arti­cle L.131-14 du code du sport ou une ligue pro­fes­sion­nelle au sens de l’arti­cle L. 132-1 du même code, sans condi­tion de dis­ci­pline et de capa­cité.

Le légis­la­teur a ainsi entendu ne pas limi­ter aux seuls équipements sus­cep­ti­bles d’accueillir des événements d’enver­gure inter­na­tio­nale (Jeux olym­pi­ques, cham­pion­nats du monde, d’Europe, …) la pos­si­bi­lité de béné­fi­cier de la décla­ra­tion d’inté­rêt géné­ral. Si aucune condi­tion de dis­ci­pline ou de capa­cité d’accueil de spec­ta­teurs n’est déter­mi­née par la loi, les por­teurs de pro­jet doi­vent néan­moins appor­ter la preuve que leur pro­jet répond aux cri­tè­res spor­tifs fixés par la loi.

- Liste des équipements béné­fi­ciant d’une reconnais­sance d’inté­rêt géné­ral :

1/ Stades Bollaert et Tassette à Lens (Pas-de-Calais) et leurs équipements connexes
2/ l’enceinte sportive « Aréna 92 » située sur le site du stade des Bouvets à Nanterre (Hauts-de-Seine) et ses équipements connexes
3/ le Grand Stade de l’Olympique lyonnais, situé sur la commune de Décines-Charpieu (Rhône), et ses équipements connexes
4/ le stade René Coty situé à Ajaccio (Corse) et ses équipements connexes
5/ le Dôme sportif multifonctionnel, situé sur la commune de Sarcelles (Val d’Oise), et ses équipements connexes