Les fonctions sociales et éducatives du sport

Le Ministère des Sports a mis en place depuis plusieurs années une stratégie visant à promouvoir le développement de la pratique sportive pour tous les publics. Il impulse une politique d’aide aux fédérations, ligues, comités et clubs accueillant les publics défavorisés dont les objectifs sont les suivants :

 déve­lop­per les acti­vi­tés phy­si­ques et spor­ti­ves pour les publics qui en sont les plus éloignés et qui connais­sent des dif­fi­cultés d’accès pour des rai­sons économiques et socia­les, géo­gra­phi­ques ou phy­si­ques et, en par­ti­cu­lier, les jeu­nes issus des quar­tiers sen­si­bles, et en met­tant l’accent sur la situa­tion des jeu­nes filles et des fem­mes ;

 s’appuyer en prio­rité sur les asso­cia­tions spor­ti­ves, dont l’acti­vité doit per­met­tre d’encou­ra­ger la mixité sociale. Leur action doit s’ins­crire dans une démar­che éducative et sociale cons­truite, en par­te­na­riat avec l’ensem­ble des acteurs locaux, et, notam­ment, les col­lec­ti­vi­tés ter­ri­to­ria­les.

 encou­ra­ger la pra­ti­que spor­tive enca­drée des pré-ado­les­cents et ado­les­cents qui cons­ti­tue pour eux un apport en ter­mes de socia­bi­lité, de cons­truc­tion de la per­son­na­lité et la conso­li­da­tion d’une éthique per­son­nelle et col­lec­tive

• Les aides aux associations sportives

• Le dispositif « ville-vie-vacances »

• La dynamique espoir banlieue

• Les moyens humains et financiers

Les aides aux associations sportives

 Au niveau natio­nal :

• les fédérations, au titre des conventions d’objectifs signées entre le Ministère des Sports et les fédérations sportives.

• des associations nationales comme l’agence pour l’Education par le sport et son appel à projet « Fais nous rêver » (www.apels.org), Fête le Mur (http://www.fetelemur.com), Raid aventure organisation (ttp ://www.raid-aventure.org) par exemple.

 Au niveau ter­ri­to­rial

• Les ligues, comités départementaux ou clubs sportifs grâce à la mobilisation de la part régionale du CNDS. L’Etat souhaite porter plus particulièrement ses efforts sur les « têtes de réseaux » capables de fédérer les initiatives et mutualiser les compétences.

Les pro­jets à carac­tère ter­ri­to­rial doi­vent favo­ri­ser l’accès des publics qui ren­contrent des dif­fi­cultés par­ti­cu­liè­res et réduire les iné­ga­li­tés des ter­ri­toi­res.

Une atten­tion par­ti­cu­lière est porté aux pro­jets asso­cia­tifs en direc­tion des popu­la­tions vivant dans les quar­tiers popu­lai­res clas­sés en zone urbaine sen­si­ble (ZUS) ou en milieu rural.

Un accom­pa­gne­ment tech­ni­que et péda­go­gi­que

Les direc­tions régio­na­les de la jeu­nesse, des sports et de la cohé­sion sociale et les direc­tions dépar­te­men­ta­les inter­mi­nis­té­riel­les accom­pa­gnent les asso­cia­tions spor­ti­ves sur le plan tech­ni­que et péda­go­gi­que , dans la réa­li­sa­tion et l’évaluation de leurs pro­jets.

Conformément aux orien­ta­tions minis­té­riel­les, les acti­vi­tés pro­po­sées par les asso­cia­tions spor­ti­ves et finan­cées par le CNDS per­met­tent d’encou­ra­ger la mixité sociale à par­tir d’une démar­che éducative et sociale cons­truite en par­te­na­riat avec les col­lec­ti­vi­tés ter­ri­to­ria­les et le mou­ve­ment spor­tif.

Le dispositif « ville-vie-vacances »

Les opé­ra­tions Ville vie vacan­ces (VVV) s’adres­sent à des pré-ado­les­cent(e)s et ado­les­cent(e)s en dif­fi­culté. Ils peu­vent béné­fi­cier d’un accès à des acti­vi­tés de loi­sirs et d’une prise en charge éducative durant les dif­fé­ren­tes pério­des de vacan­ces sco­lai­res.

Un par­te­na­riat est for­ma­lisé avec les ser­vi­ces de l’agence de la cohé­sion sociale et le secré­ta­riat géné­ral à la ville. Le minis­tère en charge du sport par­ti­cipe aux tra­vaux du comité natio­nal de suivi et, à ce titre, à la rédac­tion de la cir­cu­laire annuelle. Les direc­tions dépar­te­men­ta­les inter­mi­nis­té­riel­les assu­rent au niveau local le secré­ta­riat et le suivi.

www.lacse.fr

La dynamique espoir banlieue

Le Ministère des Sports a mis en place un pro­gramme d’actions trien­nal qui s’est ins­crit en 2009 dans le cadre du « plan espoir ban­lieues » (PEB).

Il s’agit de repé­rer les asso­cia­tions spor­ti­ves pro­po­sant une démar­che inno­vante et un tra­vail éducatif de qua­lité pou­vant être géné­ra­li­sés et de leur accor­der un label.

L’objec­tif est d’appor­ter des solu­tions nou­vel­les et adap­tées aux pro­blè­mes ren­contrées dans les quar­tiers.

Trois mesu­res concer­nent le Ministère des Sports :

 la 1^re mesure est de cibler 15% des cré­dits du CNDS en faveur de l’accès au sport des habi­tants des quar­tiers popu­lai­res.

 La 2^e mesure est d’inci­ter les fédé­ra­tions spor­ti­ves agréées à déve­lop­per des actions en faveur des quar­tiers popu­lai­res.

 La 3^e mesure est d’accom­pa­gner notam­ment par une pro­cé­dure de label­li­sa­tion les asso­cia­tions pré­sen­tes dans les 215 quar­tiers concer­nés par le plan espoir ban­lieue.

Le label doit met­tre en lumière une action qui per­met de créer du lien social, que cette action soit mise en œuvre par une asso­cia­tion ou par d’autres acteurs. Pour être éligible, l’action doit béné­fi­cier aux habi­tants de l’un des 215 quar­tiers prio­ri­tai­res.

http://www.ville.gouv.fr/

D’autres actions s’appuient sur un cahier des char­ges ou une conven­tion pré­voyant, outre une offre d’acti­vi­tés spor­ti­ves adap­tée, un accom­pa­gne­ment indi­vi­dua­lisé du public accueilli.

A titre d’exem­ple : l’accom­pa­gne­ment éducatif (volet spor­tif) ou la défi­ni­tion d’un par­cours d’inser­tion pro­fes­sion­nel (plan d’ani­ma­tion sport)

Les moyens humains et financiers

Des conseillers au sein des ser­vi­ces de l’Etat

Outre les conseillers d’ani­ma­tion spor­tive tra­vaillant dans les direc­tions régio­na­les de la jeu­nesse, des sports et de la cohé­sion sociale, des conseillers tech­ni­ques spor­tifs, agents du Ministère de la Santé et des Sports sont pla­cés auprès des fédé­ra­tions spor­ti­ves délé­ga­tai­res de ser­vice public.

Une conseiller tech­ni­que et spor­tif inter­fé­dé­ral « sport et cohé­sion sociale », nom­mée spé­ci­fi­que­ment auprès de 8 fédé­ra­tions (boxe, hal­té­ro­phi­lie, hockey-sur-gazon, judo, karaté, lutte, rugby et taek­wondo) est char­gée de déve­lop­per au sein de ces fédé­ra­tions des actions en faveur de l’accès à la pra­ti­que des publics en dif­fi­culté.

Des emplois dans les asso­cia­tions

Les efforts entre­pris depuis 2006 par le Gouvernement pour sou­te­nir la créa­tion de 1000 emplois au pro­fit de struc­tu­res asso­cia­ti­ves se pour­sui­vent.

Ces emplois de niveau II sont pro­po­sés à de jeu­nes diplô­més de la filière uni­ver­si­taire des scien­ces et tech­ni­ques des acti­vi­tés phy­si­ques et spor­ti­ves (STAPS). Il leur est demandé de s’inves­tir dans le déve­lop­pe­ment de la pra­ti­que phy­si­que et spor­tive dans les quar­tiers sen­si­bles.

Un plan de conso­li­da­tion des emplois STAPS sou­tenu par le CNDS va per­met­tre la péren­ni­sa­tion de pos­tes de pro­fes­sion­nels dans les asso­cia­tions. L’embau­che de ces per­son­nes favo­rise la struc­tu­ra­tion des fédé­ra­tions et des clubs spor­tifs, et la pro­fes­sion­na­li­sa­tion de l’enca­dre­ment. Il s’agit aussi de don­ner aux asso­cia­tions les moyens d’accueillir de nou­veaux licen­ciés en visant notam­ment ceux qui n’y ont pas com­mu­né­ment accès.

Ce dis­po­si­tif d’aide à l’emploi s’ins­crit dans la prio­rité natio­nale de déve­lop­pe­ment de l’emploi et de lutte contre le chô­mage, notam­ment le chô­mage des jeu­nes diplô­més. Le déve­lop­pe­ment d’emplois d’uti­lité sociale dans le champ spor­tif est une prio­rité.

Un pôle res­sour­ces « sport éducation mixi­tés et citoyen­neté »

Pour accom­pa­gner les ser­vi­ces déconcen­trés dans la mise œuvre de cette poli­ti­que, le minis­tère en charge des sports s’est doté également d’un pôle res­sour­ces natio­nal « Sport, éducation, mixi­tés, citoyen­neté » situé au CREPS de Provence Alpes Côte d’Azur. Ce pôle est en mesure d’appor­ter des outils d’exper­tise et de for­ma­tion. Tête de réseaux, le pôle joue un rôle d’expert, de conseil, de mutua­li­sa­tion des actions les plus per­ti­nen­tes et de mise en syner­gie des acteurs du sport (fonc­tion­nai­res d’Etat des minis­tè­res concer­nés ou fonc­tion­nai­res, élus ter­ri­to­riaux, fédé­ra­tions spor­ti­ves, diri­geants et res­pon­sa­bles asso­cia­tifs...) œuvrant sur le ter­ri­toire mais aussi dans l’espace euro­péen. www.semc.fr