Dans l’objectif d’améliorer l’efficacité et la performance de l’action de l’État et de favoriser l’évolution structurelle et organisationnelle de la filière montagne, le pôle national des métiers de l’encadrement du ski et de l'alpinisme (PNMESA) devient un service à compétence nationale dénommé « service national des métiers de l’encadrement du ski et de l’alpinisme » (SNMESA) créé par arrêté du 4 août 2023, publié le 6 août au Journal officiel.
La filière montagne qui représente 23% du territoire français concerne plus de 22.000 professionnels en activité, soit plus de 10% des éducateurs sportifs à jour de leur carte professionnelle. Ce nouveau service relève ainsi d’un enjeu de gestion administrative essentiel pour des activités de sports de montagne ayant un impact social et économique majeur dans les massifs français.
Créé en 2004, le pôle national a vu évoluer son activité ces dernières années et a notamment dû faire face à un accroissement conséquent du nombre des demandes d'équivalence de diplômes étrangers et de reconnaissance de qualification en libre prestation de service (près de 50% de ces dernières concernent la filière ski). Ses missions régaliennes se sont également considérablement développées puisque le pôle apporte de plus en plus fréquemment son concours à l’organisation des examens de ski avec plus de 110 sessions organisées pour plus de 1000 diplômés sur tout le territoire national chaque année.
Aussi, au regard du poids et des caractéristiques particulières de la filière montagne et de ses enjeux en matière de sécurité des pratiquants, la création du SNMESA va permettre de gagner en efficacité et efficience concernant la certification et l’organisation des examens de la filière montagne. Ce nouveau service permettra également de renforcer l’expertise et la gouvernance de la mission de guichet unique grâce à une plus grande maîtrise de la gestion des dossiers et une meilleure prévention et de gérer l’accroissement du volume d’activités.
Le SNMESA aura notamment comme nouveau périmètre d’actions :
- la certification des diplômes d’Etat dans le domaine des sports de montagne et la délivrance de ces diplômes pour la France entière ;
- l’agrément et le contrôle des organismes de formation ;
- la coordination nationale de l’inspection, du contrôle et de l’évaluation pour les trois disciplines des sports de montagne : moniteur de ski, guide de haute-montagne et accompagnateur de moyenne montagne.
Le SNMESA élargit le périmètre de l’ancien pôle en termes de missions et d’amplitude géographique, aussi sa création s’accompagne d’un renforcement des moyens humains, logistiques, et financiers jusqu’à lors mis à disposition du PNMESA. Ce nouveau service, directement rattaché à la direction des sports du ministère, sera basé à Grenoble et travaillera ainsi au plus près du terrain.
« Il s’agit d’une réorganisation des missions entre les services déconcentrés et l’administration centrale, qui est réalisée à travers la création de ce SNMESA dans le champ particulier de la montagne. Cette évolution doit permettre de répondre aux enjeux de cette filière : nombreux migrants communautaires souhaitant exercer en France, sécurité de la pratique en environnement spécifique, organisation et harmonisation de la formation. L’objectif est à la fois de sécuriser et d’améliorer encore le service public rendu. Les travaux de préfiguration sur les volets juridique, financier et de ressources humaines permettent de rendre opérationnel le SNMESA dès septembre 2023. », Amélie Oudéa-Castéra, ministre des Sports et des Jeux Olympiques et Paralympiques.